ชุมชนถ่านหินควรทำอย่างไรเมื่อโรงไฟฟ้าปิดตัวลง? ถามเยอรมัน.

ก่อนการระบาดของโควิด-19 Jeremy Richardson ได้เดินทางไปเยอรมนีซึ่งเขาได้เที่ยวชมสถานที่แปลกใหม่: เยี่ยมชมเหมืองแถบกว้างใหญ่ใน Lusatia ซึ่งเป็นภูมิภาคถ่านหินทางตะวันออกของประเทศ ริชาร์ดสันเป็นชาวเวสต์เวอร์จิเนียซึ่งเป็นนักวิเคราะห์พลังงานอาวุโสของสหภาพนักวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้อง ริชาร์ดสันเคยเห็นเหมืองถ่านหินหลายแห่งในช่วงชีวิตของเขา แต่เหมืองนี้แตกต่างออกไป

ที่บ้านเขาเคยเห็นการขุดลอกบนภูเขาซึ่งทำให้แม่น้ำและหุบเขาอุดตันและปนเปื้อนอยู่เบื้องล่าง ใน Lusatia เขาเห็นสิ่งที่ตรงกันข้าม ขณะขุดถ่านหิน สิ่งสกปรกที่หลุดร่อนก็ถูกเคลื่อนย้ายโดยตรงเพื่อฟื้นฟูแถบพื้นที่ใกล้เคียงที่ถูกรื้อทิ้งไปแล้ว “เราแค่ประหลาดใจกับเรื่องนั้นและเศร้าจริงๆ เพราะคุณไม่สามารถจินตนาการถึงเรื่องแบบนั้นที่เกิดขึ้นในแอพพาเลเชียได้” เขากล่าว

การวางแผนอย่างรอบคอบของเยอรมนี สำหรับอนาคตของ

 ถ่านหินคือสิ่งที่ริชาร์ดสันและชาวอเมริกันคนอื่นๆ ในการทัวร์มาศึกษาอย่างแท้จริง ปีที่แล้ว เยอรมนีได้สร้างตัวเองขึ้นเป็นแบบอย่างเมื่อผ่านกฎหมายสองฉบับที่มุ่งมั่นที่จะยุติการผลิตถ่านหินโดยสมบูรณ์ และจัดหาเงินทุน47.3 พันล้านดอลลาร์ เพื่อ ช่วยเหลือภูมิภาคถ่านหินอย่าง Lusatia ในการกระจายเศรษฐกิจของตน

ในขณะเดียวกัน “ในสหรัฐอเมริกา การเปลี่ยนแปลงกำลัง … เกิดขึ้น เพียงแต่เกิดขึ้นโดยไม่มีการวางแผนและไม่มีการมองการณ์ไกล” ริชาร์ดสันกล่าว “นั่นคือสิ่งที่ทำให้เกิดความวุ่นวายทางเศรษฐกิจทั้งหมด”

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การผลิตถ่านหินของสหรัฐลดลง25%และเลิกใช้กำลังการผลิตถ่านหินเกือบหนึ่งในสาม ในเดือนมีนาคมเพียงเดือนเดียว โรงงานถ่านหินบนแม่น้ำเยลโลว์สโตนในมอนแทนาปิดตัวลงและ Sierra Club ได้ทำข้อตกลงกับบริษัทสาธารณูปโภค Entergy Arkansas เพื่อเลิกใช้โรงไฟฟ้าถ่านหินสองแห่งแบบออฟไลน์ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

ที่เกี่ยวข้อง

4 สัญญาณที่น่าอัศจรรย์ของศักยภาพทางเศรษฐกิจที่ลดลงของถ่านหิน

การแข่งขันจากฟาร์มก๊าซธรรมชาติ ฟาร์มพลังงานแสงอาทิตย์และกังหันลมเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของแนวโน้มนี้ แต่ในขณะที่สหรัฐฯ และประเทศอื่นๆ ตั้งเป้าที่จะปล่อยคาร์บอนให้เป็นศูนย์ภายในปี 2050 นโยบายด้านสภาพอากาศก็จะเร่งการเปลี่ยนผ่านจากแหล่งพลังงานที่ใช้พลังงานคาร์บอนสูงด้วยเช่นกัน

จนถึงตอนนี้ การปิดโรงไฟฟ้าถ่านหินในสหรัฐฯ ได้เกิดขึ้นโดยปราศจากความพยายามระดับชาติอย่างมีนัยสำคัญในการปกป้องภูมิภาคและชุมชนที่ได้รับผลกระทบ ในปี 2558 ฝ่ายบริหารของโอบามาได้เปิดตัว POWER Initiative ซึ่งเป็นชุดนโยบายเพื่อช่วยเหลือชุมชนถ่านหิน แต่อธิบายว่า เป็นเพียง “เงินดาวน์” เมื่อโดนัลด์ ทรัมป์ได้รับเลือกในปี 2559 เขาให้คำมั่นว่าจะทำให้อุตสาหกรรมถ่านหินกลับมาคึกคักอีกครั้ง แต่สิ่งที่ตรงกันข้ามก็เกิดขึ้น งานเหมืองถ่านหินลดลง25 เปอร์เซ็นต์ระหว่างดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี และทรัมป์ไม่ได้เพิ่มความพยายามในการสนับสนุนชุมชนเหล่านี้

Sheryl Sandberg and Mark Zuckerberg walking side by side outdoors.

“เป็นเวลาสี่ปีแล้วที่หลงอยู่ในถิ่นทุรกันดาร อย่างตรงไปตรงมา และเฝ้าดูประเทศอื่นๆ เข้าใจ” ลี แอนเดอร์สัน ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการรัฐบาลของสหภาพแรงงานยูทิลิตี้แห่งอเมริกากล่าว

สำหรับชุมชนตั้งแต่ Appalachia ถึง Wyoming 

นั่นหมายถึงการสูญเสีย งานขุด นับหมื่นงาน โดยงานทดแทนมักจะให้เงินเดือนที่ต่ำกว่า นอกจากนี้ยังนำไปสู่การสูญเสียรายได้จากภาษีท้องถิ่นจากการดำเนินงานถ่านหินซึ่งเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการรักษาบริการสาธารณะในชุมชนชนบทที่อุตสาหกรรมได้ครอบงำเศรษฐกิจในอดีต

ขณะนี้ ประธานาธิบดีโจ ไบเดนกำลังจะวางโครงสร้างโครงสร้างพื้นฐานและแผนงานมูลค่า 2 ล้านล้านดอลลาร์ในการปราศรัยในวันพุธ พรรคเดโมแครตมีโอกาสครั้งใหญ่ในการจัดการกับความทุกข์ยากทางเศรษฐกิจในชุมชนเหล่านี้ และให้ทุนสนับสนุนแผนการที่ทะเยอทะยานมากขึ้นเพื่อสนับสนุนภูมิภาคถ่านหินในอนาคต ดึงการปล่อยคาร์บอนออกมา

ในขณะที่สภาคองเกรสได้กำหนดวิสัยทัศน์สำหรับอนาคตของถ่านหินในร่างกฎหมาย นี่คือสิ่งที่เราสามารถเรียนรู้จากเยอรมนีเกี่ยวกับการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศโดยไม่ทิ้งชุมชนที่ต้องพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลไว้เบื้องหลัง

ตั้งความคาดหวังสำหรับการลดลงของถ่านหินสหรัฐ

เช่นเดียวกับสหรัฐอเมริกา ถ่านหินยังคงมีบทบาทสำคัญในการจ่ายพลังงานให้กับ กริดของเยอรมนี หนึ่งในสี่ของกระแสไฟฟ้าของเยอรมนีผลิตขึ้นโดยใช้ถ่านหินในปี 2019 เยอรมนีเป็น ผู้บริโภคถ่านหิน รายใหญ่อันดับห้า ของโลก และผู้คนประมาณ20,000 คนทำงานโดยตรงในอุตสาหกรรมเหมืองถ่านหิน โรงไฟฟ้า และการบำบัดด้วยเหมือง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศ ผู้นำชาวเยอรมันทราบดีว่า ประเทศจำเป็นต้อง เลิก ใช้ถ่านหิน ในปี 2018 รัฐบาลได้จัดตั้งคณะกรรมการถ่านหิน ซึ่งรวมถึงตัวแทนของบริษัทถ่านหิน เจ้าหน้าที่ของรัฐในภูมิภาคถ่านหิน สหภาพการค้า กลุ่มสิ่งแวดล้อม และสมาชิกในชุมชนที่ได้รับผลกระทบ เพื่อกำหนดเส้นทางไปข้างหน้า

คณะกรรมาธิการได้แนะนำข้อเสนอแนะสำหรับกฎหมายสองฉบับที่ผ่านในเดือนกรกฎาคม 2020: ฉบับหนึ่งกำหนดระยะเวลาสำหรับการเลิกใช้ถ่านหิน และอีกฉบับกำหนดการจัดหาเงินทุนสำหรับภูมิภาคถ่านหิน (“กฎหมายการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง”)

Rebekka Popp ที่ปรึกษานโยบายของ Climate Think Tank E3G ในกรุงเบอร์ลิน ได้โต้แย้งว่าการโต้เถียงกันเรื่องวันเลิกใช้นั้นรุนแรงและทำให้เกิดการแบ่งขั้ว ในท้ายที่สุด รัฐสภาของเยอรมนีได้ผ่านกฎหมายปี 2038 สำหรับการเลิกใช้ถ่านหินโดยสมบูรณ์ โดยมีโอกาสที่จะเลื่อนไปถึงปี 2035 ในระหว่างช่วงการพิจารณาที่จะมาถึง

E3G องค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิ่งแวดล้อมอื่นๆ และกลุ่มนักเคลื่อนไหว รวมถึง Fridays for Future ขบวนการเยาวชนที่เริ่มต้นโดย Greta Thunberg คัดค้านอย่างยิ่งต่อวิถีการยุติการทำงานที่ช้าเกินไป ซึ่งเรียกร้องให้มีการเลิกใช้ทั้งหมดภายในปี 2030 “มันไม่สอดคล้องกับ ข้อตกลงปารีส ดังนั้นเยอรมนีจึงไม่มีส่วนได้ส่วนเสียที่ยุติธรรม” Popp กล่าว

ประท้วงจักรยานโดย Fridays for Future

“Exit Coal 2030” เขียนขึ้นที่การสาธิตโดยองค์กร “Fridays for Future” และกลุ่มอื่นๆ ที่ขัดต่อกฎหมายว่าด้วยทางออกถ่านหิน เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 2020 ที่กรุงเบอร์ลิน Paul Zinken / พันธมิตรรูปภาพผ่าน Getty Images

อย่างไรก็ตาม Popp กล่าวเสริมว่ากระบวนการนี้ให้ความชัดเจนที่สำคัญสำหรับชุมชนที่ได้รับผลกระทบ “ฉันคิดว่าจาก มุมมองของ การเปลี่ยนผ่าน จำเป็นต้องมีวันที่เลิกใช้ถ่านหิน เพราะไม่เช่นนั้นจะไม่มีการวางแผนความปลอดภัยสำหรับภูมิภาคนี้ สำหรับอุตสาหกรรมถ่านหิน”

การเลิกใช้จะเกิดขึ้นผ่านการประมูลและการชดเชยโดยตรงกับบริษัทถ่านหินเพื่อลดกำลังการผลิตเมื่อเวลาผ่านไป สำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหินหลายแห่ง ได้มีการกำหนดวันเลิกใช้ที่แน่นอน เพื่อให้ชุมชนและบริษัทมีเวลาเตรียมตัว

ในขณะเดียวกัน ในสหรัฐอเมริกา ชุมชนถ่านหินถูกทิ้งไว้ในบริเวณขอบรก เนื่องจากข้อความเกี่ยวกับอนาคตของอุตสาหกรรมเปลี่ยนจากประธานาธิบดีเป็นประธานาธิบดี

การศึกษาใหม่จากมหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอนทานาได้ทำการสำรวจผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและผู้กำหนดนโยบายในภูมิภาคถ่านหินทางตะวันตกของสหรัฐฯ และพบว่าการขาดยุทธศาสตร์ระดับชาติที่สอดคล้องเกี่ยวกับถ่านหินได้นำไปสู่สองเส้นทางที่แตกต่างกัน บางรัฐกำลังเร่งการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาดผ่านนโยบายด้านสภาพอากาศ ขณะที่รัฐอื่นๆ เช่น ไวโอมิง กำลังต่อสู้เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมถ่านหิน

ในกรณีหลัง ชุมชนมีความเสี่ยงที่จะถูกปิดอย่างกะทันหันมากขึ้น เนื่องจากภูมิภาคของพวกเขาไม่มีแผนงานทางเศรษฐกิจหลังถ่านหิน นั่นคือกรณีในอดัมส์เคาน์ตี้ในโอไฮโอเมื่อโรงงานถ่านหินขนาดใหญ่สองแห่งแจ้งการปิดตัวในปี 2559 สั้น ๆ ตามProPublica ชุมชนในชนบทรอบๆ โรงงานต้องพึ่งพารายได้จากภาษีเพื่อนำไปเป็นทุนให้กับโรงเรียนและบริการอื่นๆ ของเทศมณฑล ด้วยการปิดตัวลง คนงานถูกบังคับให้ออกจากบ้านและงบประมาณถูกเฉือน — กลวงออกนอกเมือง

เยอรมนีให้เงินแก่พื้นที่ถ่านหิน … เพื่อก้าวผ่านถ่านหิน

ด้วยกระบวนการเลิกใช้ถ่านหินของเยอรมนี ประเทศได้ตัดสินใจที่จะใช้แนวทางที่แตกต่างออกไป: ก้าวไปข้างหน้าของการเปลี่ยนแปลงและการลงทุนในภูมิภาคถ่านหินก่อนที่จะถูกปล่อยให้ล้มละลาย

ผ่านคณะกรรมาธิการถ่านหินของเยอรมันผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับผลกระทบสามารถเจรจาเพื่อเงินก้อนโตสำหรับภูมิภาคถ่านหินได้สำเร็จ มูลค่าการลงนามในกฎหมายทั้งหมดอยู่ที่ 47.3 พันล้านดอลลาร์เพื่อกระจายเศรษฐกิจของภูมิภาคและสร้างงานใหม่ในช่วงสองทศวรรษที่ถ่านหินจะเลิกใช้ เมื่อเปรียบเทียบแล้ว อดีตประธานาธิบดีโอบามาได้รับงบประมาณประจำปีเริ่มต้นประมาณ30 ล้านดอลลาร์สำหรับโครงการ POWER ซึ่งให้เงินช่วยเหลือสำหรับการพัฒนาธุรกิจและกองทุนฉุกเฉินสำหรับพนักงานพลัดถิ่น

Brandon Dennison วัยแปดขวบของ West Virginian และผู้ก่อตั้ง Coalfield Development ซึ่งเป็นกลุ่มที่ส่งเสริมกิจการเพื่อสังคมในรัฐกล่าว

สิ่งที่สำคัญเกี่ยวกับกองทุนของเยอรมนีก็คือ ภูมิภาคถ่านหินเองก็มีบทบาทสำคัญในการตัดสินใจว่าจะใช้จ่ายอย่างไร กองทุนประมาณ 30 พันล้านดอลลาร์จะนำไปใช้ในโครงสร้างพื้นฐานและโครงการอื่นๆ ที่กำหนดโดยรัฐบาลแห่งชาติ และจัดสรร16.5 พันล้านดอลลาร์ สำหรับการลงทุนระดับภูมิภาค ภูมิภาคต่างๆ สามารถสมัครลงทุนในโครงการต่างๆ ได้ครอบคลุม9 หมวดหมู่ตั้งแต่การท่องเที่ยวไปจนถึงการวิจัย ทำให้แต่ละพื้นที่สามารถตัดสินใจว่าจะพัฒนาเศรษฐกิจอย่างไรตามจุดแข็งของตนเองมากกว่าการมองเห็นจากบนลงล่าง

เราคิดว่าคำถามที่ดีกว่าคือจริง ๆ แล้วเราจะปรับโครงสร้างเศรษฐกิจทั้งหมดของเราให้ไม่ต้องพึ่งพาอุตสาหกรรมเดียวเพื่อความอยู่รอดได้อย่างไร

ความหลากหลายของประเภททุนสนับสนุนสะท้อนให้เห็นถึงความจริงที่ว่าการย้ายถ่านหินในอดีตไม่ได้เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนไปสู่อุตสาหกรรมใหม่เพียงอย่างเดียว Heidi Binko กรรมการบริหารของ Just Transition Fund ซึ่งเป็นองค์กรการกุศลของสหรัฐฯ ที่สนับสนุนชุมชนที่เปลี่ยนจากถ่านหิน กล่าวว่านั่นเป็นความเข้าใจผิดทั่วไปที่เธอพบ

“ฉันคิดว่ามี meme อยู่ที่นั่นว่าเรากำลังจะปิดโรงไฟฟ้าถ่านหินและเหมืองถ่านหินทั้งหมด และแทนที่ด้วยพลังงานสะอาด” เธอกล่าว พลังงานหมุนเวียนเป็นปริศนาชิ้นหนึ่ง เธอกล่าวเสริม แต่ “ชุมชนเหล่านี้จำเป็นต้องมีกลุ่มอุตสาหกรรมที่หลากหลายซึ่งพวกเขาสามารถพึ่งพาได้”

เดนนิสันมีมุมมองที่คล้ายคลึงกัน หลังจากที่ถ่านหินเริ่มสูญเสียก๊าซธรรมชาติเมื่อ 10 ปีที่แล้วในเวสต์เวอร์จิเนีย ผู้คนเริ่มถามว่าจะทดแทนอะไรได้ เดนนิสันเล่า “เราคิดว่าคำถามที่ดีกว่าคือจริงๆ แล้วเราจะปรับโครงสร้างเศรษฐกิจทั้งหมดของเราให้ไม่ต้องพึ่งพาอุตสาหกรรมเดียวเพื่อความอยู่รอดได้อย่างไร”

ส่วนหนึ่งของความพยายามที่ประสานงานโดย Just Transition Fund นั้น Coalfield Development และองค์กรอื่นๆ อีก 80 แห่งในภูมิภาคถ่านหินได้สร้าง National Economic Transition Platform ซึ่งกำหนดวิธีที่รัฐบาลกลางสามารถสนับสนุนชุมชนถ่านหินเพื่อสร้างเศรษฐกิจที่มีความหลากหลายมากขึ้น แผนดังกล่าวสนับสนุนให้รัฐบาลสร้างความคิดริเริ่ม POWER ของโอบามา เพิ่มการสนับสนุนทางการเงินและทางเทคนิคสำหรับธุรกิจขนาดเล็กที่เหมาะสมกับจุดแข็งของแต่ละภูมิภาค จัดหาสิ่งจูงใจสำหรับการทุ่นระเบิดและโครงการพลังงานหมุนเวียน และการลงทุนในบรอดแบนด์และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ เพื่อทำงานทางไกลในชนบท พื้นที่ที่เป็นไปได้มากขึ้น

คนงานถ่านหินของเยอรมนีมีเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมที่แข็งแกร่งที่จะถอยกลับ

ภูมิภาคถ่านหินของเยอรมนีจะได้รับเงินหลายพันล้านยูโร แต่คนงานถ่านหินเองล่ะ?

ข้อกำหนดที่ชัดเจนประการหนึ่งสำหรับคนงานในกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างคือ รัฐบาลจะจัดหาเงินสูงถึง5.9 พันล้านดอลลาร์เพื่อเลิกจ้างคนงานเหมืองถ่านหินและพนักงานในโรงไฟฟ้าที่อายุเกิน 58 ปี เพื่อสนับสนุนพวกเขาจนกว่าเงินบำนาญจะเริ่มขึ้น ซึ่งตรงกันข้ามกับ Adams County อย่างรุนแรง ในโอไฮโอ ที่ซึ่ง Alec MacGillis แห่ง ProPublica บรรยายถึงคนงานในโรงงานถ่านหินคนหนึ่ง — ซึ่งเคยร่วมงานกับบริษัทมา 26 ปีแล้ว — ต่างพยายามย้ายไปตั้งโรงงานแห่งใหม่ เพราะเขาอาจจะสูญเสียเงินบำนาญของเธอไปเกือบครึ่ง

นอกเหนือจากการระดมทุนสำหรับคนงานที่มีอายุมากแล้ว 

กฎหมายใหม่ของเยอรมนียังขาดรายละเอียดสำหรับการเปลี่ยนคนงานอย่างชัดเจน แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าคนงานจะถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

ลี แอนเดอร์สัน กล่าวว่า เหตุผลที่ไม่มีแผนงานเกี่ยวกับคนงานมากนัก เพราะนั่นเป็นปัญหาที่ง่ายกว่ามากสำหรับพวกเขาที่จะแก้ไข เพราะปัญหาส่วนใหญ่ได้หลอมรวมเข้ากับสังคมของพวกเขาแล้ว

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ระบบสวัสดิการสังคมในภาษาเยอรมันให้ทรัพยากรสำหรับทุกคนที่ประสบปัญหาการว่างงานซึ่งสหรัฐฯ ขาดไป “เมื่อคุณตกงานในเยอรมนี คุณจะไม่สูญเสียการดูแลสุขภาพและผลประโยชน์เมื่อเกษียณอายุ” ริชาร์ดสันแห่งสหภาพนักวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกล่าว “ที่นี่คุณกำลังสูญเสียทุกอย่าง ไม่ใช่แค่เงินเดือนของคุณ คุณกำลังสูญเสียประกันสุขภาพและความสามารถในการเกษียณอย่างมีศักดิ์ศรีซึ่งอาจเป็นไปได้”

เยอรมนียังมีโครงการฝึกอบรมงาน สาธารณะที่ประสบความสำเร็จ ซึ่งจ่ายเงินให้คนว่างงานเพื่อรับปริญญาอาชีวศึกษาใหม่และเข้าสู่สาขาใหม่ สหรัฐอเมริกามีโครงการฝึกอบรมขึ้นใหม่ระดับประเทศ แต่มีข้อแตกต่างที่สำคัญประการหนึ่งคือ ผู้เข้าร่วมต้องสละเงินเดือนขณะเรียนหลักสูตร โปรแกรมนี้ได้รับทุนสนับสนุนต่ำมากเมื่อเทียบกับของเยอรมนี

นอกเหนือจากเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมที่มีอยู่สำหรับคนงานทุกคนในเยอรมนีแล้ว การเคลื่อนไหวด้านแรงงานที่แข็งแกร่งของประเทศยังช่วยให้คนงานได้รับการคุ้มครองจากบริษัทถ่านหินนอกเหนือจากข้อกำหนดของกฎหมายการเปลี่ยนถ่ายถ่านหิน โฆษกจาก IG BCE ซึ่งเป็นสหภาพแรงงานในเยอรมนีที่เป็นตัวแทนของคนงานด้านพลังงานและเหมืองแร่ กล่าวว่า สหภาพแรงงานได้ทำข้อตกลงกับบริษัทถ่านหินรายใหญ่ทุกแห่งเพื่อสนับสนุนการเกษียณอายุก่อนกำหนดสำหรับคนงานที่มีอายุมากกว่า และให้การฝึกอบรมแก่คนงานที่อายุน้อยกว่า

แอนเดอร์สันกล่าวว่ากระบวนการเลิกใช้ถ่านหินทั้งหมดในเยอรมนีสะท้อนให้เห็นถึง “บทบาทสำคัญของแรงงานที่มีการจัดการในประเทศอย่างเยอรมนี” เมื่อเปรียบเทียบกับสหรัฐฯ ที่ “แรงงานที่มีการจัดการถูกลดจำนวนลงอย่างมาก”

ร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานของ Biden: โอกาสครั้งใหญ่ในการปรับโฉมการเปลี่ยนแปลงของถ่านหินในสหรัฐฯ

ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ในขณะที่สภาคองเกรสสร้างแพ็คเกจโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ เพียงแค่ผู้สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงก็หวังว่าฝ่ายนิติบัญญัติจะได้รับคำแนะนำจากเยอรมนีแคนาดาสหภาพยุโรปและ ประเทศ อื่นๆ ด้วยการวางวิสัยทัศน์ที่ชัดเจนขึ้นในการเคลื่อนตัวผ่านถ่านหินในขณะที่รักษาชุมชนไว้เหมือนเดิม

ในคำสั่งผู้บริหารวันที่ 27 มกราคมไบเดนได้จัดตั้งคณะทำงานเกี่ยวกับการเปลี่ยนถ่ายถ่านหินและโรงไฟฟ้า และคาดว่าจะสรุปข้อมูลให้เขาทราบภายในสิ้นเดือนเกี่ยวกับทรัพยากรที่มีอยู่ซึ่งกระจายไปทั่วหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับชุมชนที่เปลี่ยนผ่านจากการสกัดเชื้อเพลิงฟอสซิล (ความคิดริเริ่ม POWER ของโอบามายังคงได้รับทุนสนับสนุนบางส่วนภายใต้การบริหารของทรัมป์แม้ว่าเขาจะพยายามลดงบประมาณก็ตาม)

ต่อไป กองทุน Just Transition Fund และพันธมิตรในท้องถิ่นกำลังเรียกร้องให้มีการจัดตั้งสำนักงานอย่างเป็นทางการขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวกในการนำทรัพยากรเหล่านี้ไปสู่ชุมชน

สำหรับการอนุมัติเงินทุนใหม่ Anderson กล่าวว่ากฎหมาย

โครงสร้างพื้นฐานของ Biden อาจเป็นหน้าต่างแห่งโอกาส สมาชิกสภาคองเกรสได้เสนอร่างกฎหมายหลายฉบับที่สามารถพับเก็บไว้ได้ ส.ว. โจ มันชิน (D-WV) เพิ่งเสนอร่างกฎหมายที่จะอนุมัติเครดิตภาษีมูลค่า 4 พันล้านดอลลาร์สำหรับโครงการผลิตพลังงานสะอาดใหม่ในชุมชนถ่านหิน เป็นต้น สภาผู้แทนราษฎรยังได้แนะนำกฎหมายCLEAN Future Actอีกครั้ง ซึ่งกำหนดแผนการเปลี่ยนแปลงที่ครอบคลุมสำหรับคนงานด้านน้ำมัน ก๊าซ ถ่านหิน และรถยนต์ ซึ่งรวมถึงการสร้างสำนักงานทำเนียบขาวแห่งใหม่เพื่อพัฒนาและประสานงานนโยบายของรัฐบาลกลาง

ร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานจะชี้แจงแผนการของไบเดนในการเข้าถึงไฟฟ้าสะอาดภายในปี 2578 ถ่านหินยังคงมีบทบาทในอนาคตไฟฟ้าที่สะอาดผ่านบทบาทที่เพิ่มขึ้นของการดักจับและกักเก็บคาร์บอน Richardson ชี้ให้เห็น อย่างไรก็ตาม เทคโนโลยีที่จะฝังคาร์บอนจากโรงไฟฟ้าล้มเหลวในการดำเนินการจนถึงขณะนี้ เนื่องจากความซับซ้อนและต้นทุน

จนกว่าจะมีการกำหนดแผนของรัฐบาลกลาง การเปลี่ยนถ่ายถ่านหินจะดำเนินต่อไป โดยส่วนใหญ่ไม่มีแผน สำนักงานข้อมูลพลังงานกล่าวว่าคาดว่าจะมีกำลังการผลิตถ่านหินมากกว่า80 กิกะวัตต์ ในอีกห้าปีข้างหน้า

ในประเทศนาวาโฮ ซึ่งโรงงานถ่านหินและเหมืองถ่านหินเคยมีบทบาทสำคัญต่อเศรษฐกิจ ความต้องการการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางเริ่มชัดเจนขึ้นในแต่ละวัน Tony Sreklunas กล่าวกับ Vox Skrelunas อดีตกรรมการบริหารฝ่ายพัฒนาเศรษฐกิจของ Navajo Nation เติบโตขึ้นมาในเขตสงวนโดยมีเหมืองถ่านหินและโรงไฟฟ้าถ่านหินที่ทำเครื่องหมายภูมิทัศน์โดยรอบ

ภูมิทัศน์นั้นกำลังเปลี่ยนไป โรงไฟฟ้าถ่านหินที่ใหญ่ที่สุดในประเทศนาวาโฮ และทางตะวันตกของสหรัฐฯ ถูกพังยับเยิน ในการระเบิดครั้งใหญ่เมื่อไม่กี่เดือนที่ผ่านมา และ โรงงานถ่านหินอีก 3 โรงจะเลิกใช้ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

“ในที่สุดก็ถึงจุดที่คนส่วนใหญ่เชื่อว่าเราต้องเปลี่ยน” Skrelunas ซึ่งพ่อของเขาทำงานในเหมืองถ่านหินและโรงไฟฟ้ากล่าว “แต่การเปลี่ยนแปลงนั้นยังคงไม่ชัดเจนเล็กน้อย”

credit : songsforseedsfranchise.com steelerssuperbowlshop.com tampabaybuccaneersfansite.com teamcolombiashop.com teamredbullsshop.com techteamshop.com theprotrusion.com thetitanmanufactorum.com theukproject.com